據(jù)一田資源網(wǎng)了解，國務(wù)院新聞辦召開“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃暨人才招聘計劃”新聞發(fā)布會，福建省省長蘇樹林和國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山在會上發(fā)布相關(guān)情況。福建省省委常委、副省長陳樺，福建省省委常委、組織部長姜信治等出席發(fā)布會。
據(jù)悉，目前平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和20多個專項(xiàng)規(guī)劃、各組團(tuán)控制性詳規(guī)及城市設(shè)計方案基本完成，即將付諸實(shí)施。
以每天近1.6個億元加快推進(jìn)平潭建設(shè)
平潭今年計劃投資600億元，以 “一天近1.6億元”，加快推進(jìn)發(fā)展建設(shè)，力爭3年內(nèi)完成投資1000億元，基本形成開放開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)連接島外的第一通道平潭海峽大橋和漁平高速公路已通車，讓平潭至福州車程縮短到80分鐘。今年，長平高速公路、福平快速鐵路及跨海公路鐵路大橋?qū)⑷�開工，明年平潭海峽大橋復(fù)橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ嚒?/P>
平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)連接島外的第二通道長平高速公路和福平鐵路正在協(xié)調(diào)推進(jìn)，爭取2015年建成福州至平潭鐵路、長樂至平潭高速公路，打通出島第二通道；平潭環(huán)島路、城市主干道、供水、組團(tuán)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施正在大規(guī)模地開展，2012年環(huán)島路與壇西大道全線貫通形成環(huán)路；完成福平大道、壇東大道、漁平大道建設(shè)，城市主干路網(wǎng)基本形成。金井灣、嵐城、澳前、壇南灣等組團(tuán)建設(shè)已全面展開。
澳前滾裝碼頭建成投入使用，正式開通了平潭至臺灣的“海峽號”高速客滾航線。平潭至臺灣高速客運(yùn)航線已開通。今年將力爭建成平潭港區(qū)金井作業(yè)區(qū)2號、3號泊位。
實(shí)行審批管理“零收費(fèi)”和企業(yè)設(shè)立“登記制”
按照總體規(guī)劃，平潭主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。國家對平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予非常優(yōu)惠的財稅政策，對符合條件的企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，目前正制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及優(yōu)惠目錄。
目前，兩岸聯(lián)手共建的海峽如意城、協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園、冠捷科技園等一批項(xiàng)目正加快推進(jìn)中，軟件園、對臺小額貿(mào)易市場、小企業(yè)總部、航運(yùn)中心、郵件處理中心和保稅物流等一批項(xiàng)目即將開工建設(shè)。
同時，福建將在平潭推行經(jīng)濟(jì)管理新機(jī)制，實(shí)行審批管理“零收費(fèi)”和企業(yè)設(shè)立“登記制”等制度，打造對外統(tǒng)一招商平臺，推動貿(mào)易投資便利化。
據(jù)介紹，15家商業(yè)銀行給予平潭670億元的總承貸資金。
放地、放權(quán)、放利 建設(shè)兩岸同胞共同家園
福建將全力推動平潭開放開發(fā)，建設(shè)兩岸同胞的共同家園。
將突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的理念，借鑒自由港等模式，將平潭作為臺灣同胞的平潭來開發(fā)建設(shè)，將實(shí)行放地、放權(quán)、放利政策，真正實(shí)現(xiàn)兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”�！拔鍌�共同”的本質(zhì)內(nèi)涵就是兩岸同胞全過程、全方位參與平潭的開放開發(fā)，合作建設(shè)共同家園，讓臺灣同胞在平潭工作和生活就像在臺灣一樣熟悉和方便。
“放地”就是借鑒橫琴的做法，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)劃出一些區(qū)域，吸引臺灣的一些市縣或者其他機(jī)構(gòu)按照總體規(guī)劃來開發(fā)或者雙方合作開發(fā)。
“放權(quán)”就是借鑒蘇州高新工業(yè)園等較為成熟的工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)作模式，在放地的區(qū)域以臺灣同胞為主來負(fù)責(zé)管理，其他區(qū)域由臺灣同胞來參與管理。
“放利”就是讓來平潭落戶的臺商和臺胞，以及與平潭合作的臺灣市縣能夠得到實(shí)實(shí)在在的利益。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將積極借鑒臺灣地區(qū)在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、民間社會服務(wù)組織發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)，在臺灣同胞相對集中的社區(qū)，探索開展臺胞參與管理試點(diǎn)。同時，完善醫(yī)療、社保、就業(yè)、教育、戶籍、臺灣同胞權(quán)益保護(hù)等相關(guān)制度，研究出臺方便臺灣同胞在平潭就業(yè)生活的政策舉措，包括在平潭就業(yè)、居住的臺灣同胞可按規(guī)定參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，臺胞子女在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)就讀可享受從學(xué)前教育到高中階段的免費(fèi)教育，對在平潭工作的臺胞涉及的內(nèi)地與臺灣個人所得稅方面的稅負(fù)差額予以補(bǔ)貼，支持臺灣地區(qū)建設(shè)、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員持證在平潭開展相應(yīng)業(yè)務(wù)等等，滿足臺灣同胞不同的生活需求，形成臺灣同胞“第二生活圈”。
力爭今年年底 基本具備封關(guān)條件
平潭將打造成“機(jī)制先進(jìn)、政策開放、文化包容、經(jīng)濟(jì)多元的現(xiàn)代化、國際化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
據(jù)了解，在促進(jìn)平潭全方位開放方面，我省正抓緊研究制定“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的海關(guān)特殊監(jiān)管新機(jī)制的具體監(jiān)管方案和實(shí)施辦法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)查驗(yàn)、監(jiān)管等配套設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。力爭2012年底基本具備封關(guān)條件，2013年初實(shí)施新的通關(guān)制度，在通關(guān)管理模式創(chuàng)新上尋求突破。
同時，我省將研究如何充分利用平潭特殊政策帶動全省特別是平潭周邊地區(qū)包括福州等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省將探索通過立法推動開放開發(fā)，按照適度超前、先行先試的原則，對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理體制、機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展方向、重大政策、先行先試舉措等關(guān)鍵問題以立法形式加以確定。