據(jù)一田資源網(wǎng)了解，繼5月18日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》后，日前鐵道部再發(fā)通知，決定自5月20日起，對(duì)全路實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營(yíng)業(yè)線貨物運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，貨物平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1分，大秦、豐沙大、京原、京秦線四條煤炭專用線運(yùn)價(jià)不變。
北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)下不論從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)還是從鐵路建設(shè)的角度講，都需要投資，而推動(dòng)鐵路的投資也必將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的帶動(dòng)作用，這也是今年經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的必然措施。
“具體分析，鐵路建設(shè)資金斷了，建設(shè)成本不斷上漲，鐵路貨運(yùn)漲價(jià)也是現(xiàn)實(shí)所需�！壁w堅(jiān)稱。
據(jù)北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李紅昌透露，鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1分，就可以增收300億元。
事實(shí)上，當(dāng)前，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷考驗(yàn)，面臨內(nèi)需不足、外需壓縮的問題，亟須尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破口。
而另一方面，當(dāng)下鐵路建設(shè)正遭遇資金短缺問題，在建項(xiàng)目續(xù)建項(xiàng)目如果停工，將造成更大的浪費(fèi)。
貨運(yùn)調(diào)價(jià)幅度頗大
這兩年，鐵路貨運(yùn)調(diào)價(jià)頻率雖不大，但此次調(diào)價(jià)的幅度較大。
2011年4月，國(guó)家發(fā)改委、鐵道部將國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高0.2分。而此次調(diào)價(jià)貨物平均運(yùn)價(jià)每噸公里提高1分，是去年的5倍，漲幅達(dá)9.5%。
根據(jù)鐵道部《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)的通知》，因?yàn)榫�路、貨物、運(yùn)輸方式的不同，此次貨物運(yùn)價(jià)調(diào)整也不同。
蘭新線烏西-阿拉山口段、南疆線、紅嶺線、青藏線格爾木-拉薩段貨物運(yùn)價(jià)按國(guó)鐵統(tǒng)一運(yùn)價(jià)執(zhí)行。對(duì)經(jīng)蘭新線紅柳河-烏魯木齊段入疆的玻璃、鋼材、鋁材運(yùn)輸和出疆的紡織品運(yùn)輸，免收該段鐵路建設(shè)基金。南昆線、威紅線、西合線、南陽西線、小歷線臨管運(yùn)價(jià)執(zhí)行其各自標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)用化肥優(yōu)惠運(yùn)價(jià)政策也有新調(diào)整，各類線路執(zhí)行的化肥運(yùn)價(jià)由現(xiàn)執(zhí)行的“0.0726元”調(diào)整為“0.0826元”；其他國(guó)鐵營(yíng)業(yè)線和國(guó)鐵控股合資鐵路化肥運(yùn)價(jià)，由現(xiàn)執(zhí)行每噸公里0.0726元，調(diào)整為0.0826元。
鐵路貨物運(yùn)價(jià)提高后的收益，無疑可以直接讓鐵道部松一口氣，而鐵道部的資產(chǎn)負(fù)債表以及盈利能力必將得到一定改善。同時(shí)，有鐵路運(yùn)輸企業(yè)表示，運(yùn)價(jià)的提高對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)有實(shí)質(zhì)性的利好。
大秦鐵路（601006）22日公告指出，經(jīng)過初步測(cè)算，受此次運(yùn)價(jià)上調(diào)影響，預(yù)計(jì)2012年公司營(yíng)業(yè)收入增加約8億元。根據(jù)大秦鐵路2011年年報(bào)，大秦鐵路2011年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)450.07億元。此次運(yùn)輸收入增長(zhǎng)約占去年?duì)I業(yè)利潤(rùn)的1.7%。
“鐵路運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期偏低，要融資就得使價(jià)格具有變動(dòng)和靈活性，這樣對(duì)民間資本才有吸引力�！崩罴t昌對(duì)早報(bào)記者說。
“是否還有新政難預(yù)計(jì)”
5月18日至20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。對(duì)在建續(xù)建項(xiàng)目要進(jìn)行梳理，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
與之呼應(yīng)的是，鐵道部5月18日發(fā)布公告，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，又明確日后城際鐵路的建設(shè)主導(dǎo)權(quán)交由地方政府決定。這意味著各大城市有望啟動(dòng)新一輪城際鐵路建設(shè)熱潮。
而在銀根較緊的情況下，銀行也為鐵路建設(shè)再次開了綠燈。
據(jù)新華社報(bào)道，鐵道部招標(biāo)發(fā)行2012年第一期短融券，募資金額200億元。債券募集說明書中顯示，截至去年年末，鐵道部獲得的銀行意向授信規(guī)模超過2萬億元。
幾位鐵路專家分析，密集的鐵路建設(shè)政策的出臺(tái)，不僅保證了在建續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)，銀行授信的放寬，也會(huì)帶來鐵路開工的增加。
而提高鐵路貨物運(yùn)價(jià)，則又是一項(xiàng)鐵路改革措施。雖是1分錢的提高，對(duì)鐵路可持續(xù)建設(shè)卻有著重要意義。
“鐵道部不能總依靠國(guó)家和銀行，鐵路可持續(xù)發(fā)展需要資本的積累，就應(yīng)多方擴(kuò)充資金來源�！崩罴t昌表示，提高鐵路貨物運(yùn)價(jià)的意義，首要是在鐵路持續(xù)發(fā)展。
“之前的4萬億元用完了，中國(guó)不能像美國(guó)那樣使用定量寬松政策，只能使用定向?qū)捤烧�，通過提振鐵路發(fā)展來實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！壁w堅(jiān)表示，鐵道部近來一系列政策和決定，都意味著給鐵路發(fā)展提供足夠的便利，但以后還會(huì)不會(huì)給出新政策，暫時(shí)難以預(yù)計(jì)。